广州的“租购同权”你了解多少,来让我们看看国外
2017-07-29 10:13 来源:未知 作者:admin 点击:1

上周,广州市政府宣布对特定人群实行“租购同权”,许多人为此“嗨”了一把。

 

刚刚,新华社又发文透露:住建部将通过立法明确租购同权,国家将通过立法来确认“租售同权”。

 

简单来说,就是租房的人和买房的人一样,享受受教育权、养老保障、医疗等权利。

 

消息一出,很多人认为小孩读书问题解决了,租房也可以就近入学,不用再买昂贵的学区房了。

 

对此,有两点想吐槽:

 

首先,大家在欢呼“租购同权”时,西方国家早在n年前实现了,这本应与“人的生存权”一样,受到保障。

 

第二,如果相信“租房能上名校”,你就输了。

 

1

 

“说实话,我还真没考虑过为了小孩读书而在这附近买房。”

 

这句话来自路易斯·科斯塔,我在法国时的邻居,来自葡萄牙。他的孩子10岁,在附近就读一所还不错的小学。

 

当时居住在领事馆区,是高档社区,但房租并不太贵,房价仅比全市高出20%左右。

 

虽然社区内学校不错,但似乎并没有国内“抢学区房”的情况,更没有适龄学童入学难的景象。

 

科斯塔说,只要学生家庭常住在学区内,就能就近入学,与是否在当地买房无关。也就是说,租户子弟照样可以就读好学校,并没有业主和租户的“歧视”现象。

 

“我们一家是葡萄牙移民,小孩3岁就到法国,现在还是葡萄牙国籍,但照样能在法国受教育。只需要租房合同证明我们住在这里,或许还要提供电费单证明。”

 

之前还碰到一位住在巴黎的华为员工。她女儿3岁时跟着外派法国的父母来巴黎,没买房便能轻松入读附近幼儿园,更不用“找关系、求人”。

 

这一切,似乎顺理成章:我住在这,小孩就在这上学。

 

西方所谓“学区房”,的确会比普通住房贵一些,但贵不到哪去。

 

更不会出现北京那样的情况——“单价15万以下的都不好意思说自己是学区房”。要知道,北京房屋均价大概5万。

 

一位葡萄牙移民,一位中国工作签证持有人。两个“极端”的例子说明即便是移民、外国人,在西方照样能保证其子女顺利接受教育,更不用说本国人。

 

2

 

他们怎么做到的?

 

教育经费均衡分配,对公共教育拨付充足的财政资源。

 

以美国为例,公立学校的教育经费很大一部分来自学区内征收的房产税。学区越好,房价越高,房产税也就越高,有更多的教育经费请好老师、办好学校。

 

但为避免公立教育出现两极分化,美国各级政府会“关照”排名靠后的学校,投入更多经费,努力缩小学校之间的差距。

 

地方政府还会在学区间进行“转移支付”,将好学区内征收的部分税收用来扶持落后学区,以求达到教育均衡。

 

美国最好的公立学校学区不在纽约、洛杉矶,而在宾州小城韦恩和伊利诺伊州的Vernon Hills。美国最好的大学也不在纽约,而是全国遍地开花。

 

 美国最好的公里学区前3名(来源:Niche)

 

因此,在美国当爹妈的人,没必要为了孩子受教育而迁去纽约,更不用去全美第一的韦恩学区。因为在当地城市就读,孩子照样能接受到良好教育,各城市、各学区间的学校教育质量差异并不太大。

 

更重要的是,只需要租住在学区内就好。

 

此外,在美国的一些好学区,每年也会有固定名额给贫困家庭的孩子。

 

例如加州帕罗奥图市,是斯坦福大学所在地,美国顶级学区。当地每年会预留几十个名额给贫困家庭子弟入读,以保证“教育平权”。

 

欧洲也有类似做法。在德国、法国,教育经费均衡分配也是“信条”一般的存在。不光中小学如此,甚至大学也会沿用这一做法。

 

在德国,最好的商学院不在柏林、慕尼黑,而在你闻所未闻的曼海姆;还有耶拿大学、哥廷根大学,你或许没听过,但其学术水平在德国和欧洲均是顶尖,丝毫不亚于柏林、法兰克福。

 

众所周知,法国资源高度集中在巴黎,但教育方面并不是。斯特拉斯堡大学诺贝尔奖得主超过20个,比绝大多数巴黎高校多;学IT最好去一个叫格勒诺布尔的小城,这里被称为“阿尔卑斯硅谷”;最好的法律专业在马赛,也不在巴黎……

 

3

 

在多数西方国家,教育资源均衡分配得到了有效保障,追逐“好学区”就不那么急迫。即便是亚裔家庭希望孩子受更好教育,也可以租好学区的房子,就近入读。

 

或许有人会问:如果好学校的学位不够怎么办?在学区紧张时,可能也会出现“抽签”的情况,但并不十分普遍。

 

在西方,“就近入学”只针对公立中小学系统,而许多中产及以上家庭会将孩子送进私立学校教育体系。据美国教育部数据,大约有10%的学生就读于私立学校。

 

  

发达的私立教育体系,在相当程度上缓解了好学区“学位紧张”的情况。私立学校入学,会有考试、家长和学生面试等选拔流程。

 

私立教育是小班授课,教学方式更灵活多变,也能培养更好的实践能力和国际观,因此许多家长愿意多花学费,让孩子入读私立学校。

 

国内的重点学校,硬件条件普遍会更好,甚至有天文台;而国外的私立学校在升学率、学生成绩、行为表现等方面普遍好于公立学校,私校经费也更充足、硬件更好,类似国内的“重点学校”。

 

4

 

西方国家没有“租售歧视”,我国似乎也要逐渐抹平这一差异。

 

还是要肯定广州政府和官方的进步。“租售同权”是个好开始,西方国家普遍都已实现,也是未来的发展趋势。

 

“租售同权都要写入法律了,难道‘入学难’的情况不会好转吗?”朋友问道。

 

“几乎不会,理想很丰满,现实很骨感。”

 

细读广州版“租购同权”,会发现只有满足以下三项中的一项,才能享受“同权”:

 

承租人持有人才绿卡、子女有广州户籍、符合积分入户上学的条件,且这三类人在广州都必须无房。

 

这种“租购同权”打了折扣。

 

从根本上看,广州的版本并非保障“租购同权”,只是广州人才引进政策的“附件”,真正能享受到的人少之又少。

 

从全国范围来看,“租售同权”也很难实施。

 

首先,租房若能入读好学校,必造成租金暴涨,学区房价格只会更高。学区房背后不只是房产,还有极度稀缺的教育资源,因此学区房附近的租金从5000涨到3万都有可能。

 

租金暴涨后,“学区房”就更成了香饽饽。房东不愿意卖,坐等数钱;学区房的房源少了,房价会进一步上涨。

 

其次,如果5000块租金就能省去动辄500万以上的学区房投资,房东们会抗议。拥有学区房的家庭,其子弟入读好学校还得排队、抽签,如果突然一下再多了许多租房子弟来竞争,必然心里不平衡,除非能额外增加专供租房家庭抽签用的学位。

 

从根本上说,“租售同权”目前无法实现,根源在于教育资源分配极度不均。以广州为例,全市排名前10的小学70%位于越秀区,20%位于天河区,剩下1所在荔湾区。

 

 (来源:搜学网)

 

作为拥有11个区的一线城市,广州的好公立学校几乎全集中在越秀区,教育资源分配极度不均衡。北京情况也类似,好学校几乎都在东、西城和海淀。

 

而从全国来看,好的教学资源集中在一二线和省会城市,小城市的教育资源和师资都面临流失情况。

 

寄望一纸行政令来根治矛盾,而教育投入不增加、学校间差距无法缩小,“租售同权”一定无法实现。就会像当年引入西方的“经济适用房”一样,无果而终。

 

5

 

中国人天然重视教育,从而“强化”了国内,乃至国外学区房的概念,造成好学区内房价飞涨。但如今的中国父母似乎有些“推卸责任”,将孩子的教育完全“押宝”在好学校和老师身上。

 

半年前曾和一位朋友聊天,他是加州大学洛杉矶分校(UCLA)的教育学博士,现于国内某著名高校任教。在聊到孩子成长中,什么因素最重要时,他毫不犹豫地说:“父母的陪伴。”

 

他说,好学校在孩子成长过程中,仅仅是一个不那么重要的外因,而本身家庭的温暖和父母的言传身教,是美国教育学界公认的最重要因素。

 

回想起朋友的话才猛然发现,这就是许多西方人十分在乎和家人相处的原因了。他们很少因为事业忙碌而牺牲对家人和孩子的陪伴。

 

在这个浮躁的社会,大家都忙着赚钱,以为钱能买到天价学区房、读顶级私立学校,花钱把孩子推给学校了事。

 

然而,这个社会还有很多东西无法靠钱来摆平。

 

某一天,教育资源实现均衡分配了,或许“租售同权”才能实现;

 

某一天,家长们认为“孩子的成功靠学区房”这一预期改变了,学区房价格才可能恢复理性。


以上内容转自:新泰新闻www.xintai.org.cn